Инструменты

22 апреля - День Земли

26 апреля - Годовщина Чернобыльской катастрофы

29 апреля - День посадки деревьев

3 мaя - День Солнца

15 мaя - Международный день защиты климата

05.10.2016 | Самоуправление, бюджет, участие общественности: Украина

В этой теме предоставлены специфические для Украины знания о бюджете, системе местного самоуправления и механизмах участия общественности. Приведены основные способы участия общественности в принятии решений, примеры структуры бюджета и его основные составляющие.

Ознакомление с темой будет очень полезным для общественных организаций, работающих на местном уровне.

Структура принятия решений органами местного самоуправления в Украине

Кто принимает решения (субъект) Статус субъекта Форма и способ принимаемого решения:
Территориальная община. Жители территории города, поселка, села. Община является первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий.
  • Решение общины, принимаемое на местном референдуме;
  • Решение общины, принимаемое на выборах разных уровней;
  • Решение общины, принимаемое на общественных слушаниях.
Сельский, поселковый, городской совет. Коллегиальный орган, состоящий из депутатов, которые избираются членами территориальной общины. Совет представляет всех жителей общины, от их имени и в их интересах осуществляет функции и полномочия местного самоуправления.
  • Решения совета.

Принимаются исключительно на заседаниях местного сельского, поселкового, городского совета путем голосования.

Сельский, поселковый, городской глава. Глава города, поселка, села. Избирается членами территориальной общины на местных выборах. Является главным должностным лицом и представителем территориальной общины, села, поселка, города.
  • Решения;
  • Приказы.

Принимаются единолично.

Аппарат сельского, поселкового, городского совета. Должностные лица аппарата получают заработную плату. Реализуют решения, принимаемые советами, подконтрольны и подотчетны соответствующим советам, а по вопросам делегированных им полномочий — также подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти.
  • Решения.

Принимаются в определенной сфере полномочий органа в зависимости от профильности соответствующего отдела (управления/департамента).

Исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета. Коллегиальный исполнительный орган, сельского, поселкового, городского совета. Состав исполкома утверждается советом, за предложением городского главы. В малых населенных пунктах может вовсе не формироваться.
  • Решения.

Принимаются тольков рамках делегированных советом полномочий.

Районные и областные советы. Коллегиальные орган. Члены совета, депутаты – избираются на местных выборах. Являются органами местного самоуправления, представляющими общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов.
  • Решения.

Принимаются исключительно на заседаниях совета путем голосования.

Органы самоорганизации населения. Жители общины, в составе – не меньше трех человек, объединенные определенной целью. Обычно, цель – лоббирование интересов части членов территориальной общины. Полномочия для них устанавливает закон и органы самоуправления.
  • Решения.

Являются обязательными в кругу полномочий органа самоорганизации населения.

Исключительная компетенция в принятии решений

Следует учитывать, что существует исключительная компетенция некоторых органов в принятии решений на местном уровне. То есть, решения по этим вопросам могут принять только они, и никто другой. Необходимо понимать эту особенность при планировании адвокационных кампаний.

Так, исключительно на заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются следующие вопросы:

  • утверждение регламента совета;
  • образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета, утверждение и смена их состава, избрание председателей комиссий;
  • образование исполнительного комитета, определение его численности, утверждение персонального состава;
  • избрание на должность и освобождение от должности секретаря совета;
  • принятие решения о недоверии сельскому, поселковому, городскому главе;
  • досрочное прекращение полномочий депутата совета;
  • проведение местного референдума и местных выборов;
  • принятие решений о наделении органов самоорганизации населения отдельными собственными полномочиями органов местного самоуправления, а также о передаче средств, материально-технических и других ресурсов, необходимых для их осуществления;
  • утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления;
  • утверждение местного бюджета, внесение изменений в него; утверждение отчета об исполнении соответствующего бюджета, установление местных налогов, сборов и размеров их ставок в пределах, определенных законом;
  • решение вопросов связанных с коммунальным имуществом, коммунальными предприятиями, приватизацией коммунальных объектов.

Полный перечень исключительной компетенции местных советов.

Решения, принимаемые сельским, поселковым, городским главой:

  • организует работу соответствующего совета и его исполнительного комитета;
  • руководит аппаратом совета и его исполнительным комитетом;
  • созывает сессии совета, формирует повестку дня сессий совета, председательствует на пленарных заседаниях совета;
  • созывает общие собрания граждан;
  • представляет территориальную общину, совет и его исполнительный комитет;
  • обращается в суд от имени общины (общины).

Полный перечень компетенций главы.

Как принимаются решения совета – органа местного самоуправления?

Сессия совета

Местными советами, в этом тексте, мы называем сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные и областные советы.

Местные советы проводят свою работу сессионно. Сессия состоит из пленарных заседаний совета, а также заседаний постоянных комиссий совета. Первая сессия вновь избранного совета созывается соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем через месяц после избрания совета в правомочном составе, ее открывает и ведет председатель этой избирательной комиссии. Он информирует совет об итогах выборов депутатов местного совета и признании их полномочий.

Последующие сессии совета созываются: сельского, поселкового, городского — соответственно – соответствующим головой; районного в городе, районного, областного - председателем соответствующего совета.

Сессия совета созывается по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал, а по вопросам отвода земельных участков — не реже одного раза в месяц. В случае немотивированного отказа главы или председателя совета, или невозможности им созвать сессию совета то ее созывает заместитель председателя или секретарь совета.

Сессия сельского, поселкового, городского, районного в городе совета должна быть также созвана по предложению трети депутатов от общего состава совета, исполнительного комитета; а сессия районного, областного совета — также по предложению не менее трети депутатов от общего состава или председателя соответствующей местной государственной администрации.

Решение о созыве сессии совета доводится до сведенья депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до сессии, а в исключительных случаях — не позднее чем за день до сессии с указанием времени созыва, места проведения и вопросов, которые предусматривается внести на рассмотрение совета.

Сессия совета является правомочной, если в ее пленарном заседании принимает участие более половины депутатов от общего состава совета (кворум). Предложения по вопросам на рассмотрение совета могут вноситься сельским, поселковым, городским головой, постоянными комиссиями, депутатами, исполнительным комитетом совета, председателем местной государственной администрации, председателем районного, областного совета, общим собранием граждан.

Не позднее чем на второй сессии утверждаются регламент работы соответствующего совета, а также положение о постоянных комиссиях совета.

Порядок созыва сессии совета, подготовки и рассмотрения ею вопросов, принятие решений совета об утверждении повестки дня сессии и по другим процедурным вопросам, а также порядок работы сессии определяются регламентом совета.

Протоколы сессий местного совета и принятые им решения подписываются главой или председателем соответствующего совета, в случае их отсутствия — соответственно секретарем или заместителем председателя. В отдельных случаях, решения и протоколы может подписывать депутат этого совета, который по поручению остальных депутатов председательствовал на ее заседании.

Сессии совета проводятся открыто. В случае необходимости совет может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания.

Каждый депутат имеет право голоса по всем вопросам, которые рассматриваются на сессиях советов, а также на заседаниях постоянной и других комиссий совета, в состав которых он избран.

Кто гарантирует качественное рассмотрение проектов решений?

Постоянные комиссии совета

Постоянные комиссии совета это органы совета, которые избираются из депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов к сессиям, осуществления контроля за выполнением решений совета, его исполнительного комитета. Комиссии избираются советом на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссии. Все другие вопросы структуры комиссии решает она сама.

Постоянные комиссии рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, местного бюджета, отчеты об их исполнении, изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение совета, разрабатывают проекты решений совета и готовят заключения по этим вопросам, выступают на сессиях совета с докладами.

Временные контрольные комиссии совета

Временные контрольные комиссии совета являются органами совета, которые избираются из числа его депутатов для осуществления контроля по конкретным вопросам. Как результат своей работы, контрольные комиссии представляют отчеты и предложения на рассмотрение совета.

Законодательные основы и формы участия общественности в процессе принятия решений в Украине

Местный референдум – всеобщее голосование жителей территориальной общины по вопросам местного значения.

Действующий Закон Украины «О всеукраинском и местном референдуме» был принят в 1991 году и был отменен в 2012 году. Поэтому, сейчас законодательных оснований для его проведения нету. В настоящее время предполагается принятие его новой редакции, которая согласует положения о референдуме с законодательством о выборах, и учтет объективные реалии местного развития, чтобы сделать местный референдум действенным механизмом влияния граждан на принятие решений.

Общественная экспертиза деятельности органов исполнительной власти – это оценка деятельности органов исполнительной власти, а также эффективности принятия и выполнения ими решений с целью подготовки предложений по решению общественно значимых проблем (Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка содействия проведению общественной экспертизы деятельности органов исполнительной власти» №976 от 5 ноября 2008 года. Этот документ предоставил организациям гражданского общества возможности быть приобщенными к разработке и мониторингу государственной политики, в частности, на местах. Любая общественная организация может подать заявку на проведение общественной экспертизы определённого органа власти и получить доступ к документации и общению с сотрудниками этого органа.

Консультации с общественностью. Для привлечения общественности к процессу принятия решений существует Постановление Кабинета Министров Украины «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» №996 от 3 ноября 2010 года, которое утвердило порядок проведения консультаций с гражданами. Порядок проведения консультаций обязывает местные советы их организовывать в ряде случаев.

Общественный совет – постоянно действующий коллегиальный выборный консультативно-совещательный орган, созданный для обеспечения участия граждан в управлении государственными делами, осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти, учета позиций общественности при формировании и реализации политики. (Постановление Кабинета Министров Украины «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» №996 от 3 ноября 2010 года.)

Общественный совет является едва ли не самой популярной и эффективной формой участия общественности в процессе принятия властных решений на местном уровне. Практика удачного сотрудничества гражданских организаций членов общественных советов – очень широка в Украине. Цели, которые ставятся перед такими гражданскими организациями – разные. Но особенно хочется выделить их деятельность именно в отрасли энергосбережения. Именно объединения граждан (жителей городов и районов в городах) стали основной движущей силой в учреждении и реализации программ энергоаудита и энергосбережения, финансируемых по всей стране из городских бюджетов.

Опыт показывает, что сотрудничество общественного совета и органа местного самоуправления может быть эффективной лишь при условиях:

  1. Общественный совет должен объединять действительно авторитетных экспертов по проблемам управленческой деятельности, знатоков социально-политических проблем развития данного региона.
  2. В составе совета должны быть действительных лидеров общественного мнения, активные и влиятельные общественные организации.
  3. Орган местного самоуправления должен ответственно относиться к консультативным решениям общественного совета, и не рассматривать их формально.

В этих условиях, общественные советы, как активная форма общественного участия, способны:

  • обеспечивать надлежащую связь граждан с органом власти;
  • способствовать обеспечению прозрачности и публичности деятельности власти перед гражданами, своевременного их информирования о действиях и намерениях власти.

Неудивительно, что среди вопросов сотрудничества обычно преобладают вопросы социального и гуманитарного направления, и важное для многих жителей края вопросы тарифной политики в сфере коммунальных услуг. Необходимо признать и то, что сама организованная общественность тоже проявляет недостаток экспертной способности, собственной настойчивости и требовательности даже тогда, когда ее приглашают к такому ответственному диалогу.

Общее собрание граждан – это собрание всех или части жителей населенного пункта для решения вопросов местного значения; они являются формой непосредственного участия граждан в управлении. Порядок проведения общих собраний граждан по месту жительства определяется Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», Постановлением Верховной Рады «Об утверждении Положения об общих собраниях граждан по месту жительства в Украине» и уставами территориальной общины.

Территориальная самоорганизация населения – это реализованное общиной в установленных законом формах права самостоятельного и под свою ответственность осуществления своих интересов в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального самоуправления. Органы самоорганизации населения (ОСН) – это представительские органы, которые создаются жителями, проживающими на законных основаниях на территории населенного пункта для решения задач, предусмотренных законодательством (Закон Украины «Об органах самоорганизации населения»).

Местные бюджеты в Украине

Все местные бюджеты Украины можно разделить на три основных категории.

Бюджет Автономной Республики Крым Бюджет Автономной Республики Крым – план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения территориальных общин полуострова.
Областные и районные бюджеты Областной бюджет - план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения общих интересов территориальных общин, выполнения местных программ, осуществления бюджетного выравнивания.
Районный бюджет - план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения общих интересов территориальных общин сел, поселков, городов районного значения, выполнения местных программ, осуществления бюджетного выравнивания.
Бюджеты местного самоуправления Бюджеты территориальных общин сел, их объединений, поселков, городов (в том числе районов в городах). Бюджет местного самоуправления - это план образования и использования финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения функций и полномочий местного самоуправления.

Из чего состоит местный бюджет?

Местный бюджет состоит из общего и специального фондов. Как общий, так и специальный фонды местных бюджетов состоят из поступлений и расходов.

Поступления в бюджет (доходы):

  • доходы бюджета;
  • возврат кредитов в бюджет;
  • средства от государственных (местных) заимствований;
  • средства от приватизации имущества;
  • возврат бюджетных средств с депозитов, поступление в результате продажи/ предъявления ценных бумаг.

Расходы бюджета:

  • средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом. К расходам бюджета при этом не относятся: погашение долга, предоставление кредитов из бюджета, размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг возврат излишне уплаченных в бюджет сумм налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета, проведение их бюджетного возмещения.

Распределение расходов осуществляется на цели, закрепленные самим бюджетом, и детализированным по видам расходов.

Для осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера, в составе местного бюджета может быть сформирован резервный фонд. Решение о необходимости создания резервного фонда местного бюджета принимает соответствующий местный совет.

Составляющей специального фонда является бюджет развития, который состоит из поступлений и расходов - это доходы и расходы местного бюджета, которые образуются и используются для реализации программ социально-экономического развития, укрепления материально-финансовой базы.

Расходы местного бюджета направляются на покрытие расходов, связанных с выполнением органами местного самоуправления своих полномочий. Все поступления и расходы местного бюджета составляют единый баланс соответствующего бюджета.

СОСТАВНЫЕ БЮДЖЕТА:

Доходная часть

Налоговые поступления:

  • местные налоги и сборы, обязательные платежи;
  • штрафы и пеня за нарушения налоговых обязательств.

Большую часть обычно составляет налог на доходы физических лиц.

Неналоговые поступления:

  • доходы от собственности и предпринимательской деятельности;
  • административные сборы;
  • доходы от некоммерческой продажи.

Доходы от операций с капиталом:

  • любые доходы, полученные от операций с капиталом, которые содержат поступления от продажи.

Трансферты:

  • поступления из государственного бюджета (выравнивание), в случае неспособности местного бюджета самостоятельно покрывать свои расходы: "От более доходных общин – менее доходным".

Целевые фонды:

  • сбор в Пенсионный фонд;
  • сбор на обязательное социальное страхование (в т.ч. на случай безработицы);
  • сбор в фонд мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и т.п.

Расходная часть

Текущий бюджет:
финансирование бюджетных учреждений, мероприятий социальной защиты населения:

  • заработная плата «бюджетников»;
  • коммунальные услуги и энергоносители;
  • командировки;
  • приобретение расходных материалов, услуг и т.п.

Расходы бюджета развития:

  • социально-экономическое развитие региона;
  • инвестиционные программы;
  • строительство и капитальный ремонт, в т.ч. инженерной коммунальной сети и дорожного хозяйства и т.п.

Более детально составные бюджета изложены здесь.

СТРУКТУРА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Общий фонд бюджета Специальный фонд бюджета
  • все доходы бюджета, кроме тех, которые определены для зачисления в специальный фонд;
  • все расходы бюджета, которые совершаются за счет поступлений общего фонда;
  • кредитование бюджета (возвращение кредитов в бюджет без определения целевого назначения и предоставления кредитов из общего фонда;
  • финансирования общего фонда бюджета.
  • доходы бюджета (включая собственные поступления в бюджет), которые имеют целевое назначение;
  • расходы бюджета, которые совершаются за счет конкретных поступлений специального фонда (включая собственные поступления бюджетных учреждений);
  • кредитования бюджета (возвращение кредитов в бюджет с определением целевого назначения и предоставление кредитов из специального фонда бюджета);
  • финансирование специального фонда бюджета.
Резервний фонд (составная часть общего фонда бюджета) - определенный объем нераспределенных расходов в виде резервного фонда как составной части общего фонда бюджета. Обычно такой резервный фонд используется для непредвиденных обстоятельств (стихийные бедствия, компенсации населению в случае форс-мажорных обстоятельств). Бюджет развития (составная часть специального фонда бюджета) - финансирование программ бюджета, направленных на расширенное воспроизводство (т.е. для последующего не одноразового использования). Например: инвестиционные программы, программы капитального ремонта и строительства, развития инфраструктуры и т.п.

С наглядными примерами местных бюджетов можно ознакомиться на сайте «Открытый бюджет», созданный с целью эффективного ознакомления граждан с сутью местных бюджетов при помощи визуализации и инфографики: http://openbudget.in.ua/ Структура расходов бюджета городов достаточно похожа.

Как формируется местный бюджет?

1 Установление граничных объемов общих показателей бюджета. На протяжении одной недели после принятием Кабинетом Министров проекта закона «Про государственный бюджет на ____ год», Министерство Финансов доводит местным администрациям, исполкомам местных советов расчеты показателей местных бюджетов.
На протяжении одной недели после принятия проекта закона про государственный бюджет во втором чтении, Министерство Финансов доводит местным администрациям, исполкомам местных советов показатели и текстовые статьи проектов местных бюджетов.
Составленный проект Минфин подает на рассмотрение Раде министров АРК, областным, городским финансовым управлениям. В случае согласия, до 10 декабря проекты местных бюджетов передаются соответствующим местным советам. На практике же, такого не происходило уже несколько лет, так как государственный бюджет утверждают в декабре или даже в январе следующего года.
2 Подготовка бюджетных запросов. Бюджетный запрос – это заявка по выделению суммы из бюджета на расходы определенного бюджетного распорядителя. Показатели бюджетных запросов формируются в течении всего предшествующего бюджетного года.
Например, управление образования подает запрос на определенную сумму для:
  • выплаты заработной платы работникам сферы образования;
  • оплаты коммунальных услуг учреждений образования;
  • финансирование бюджетных программ образования;
  • финансирование ремонта зданий, закупку материалов, оборудования в сфере образования;
  • и т.п.
3 Обобщение данных и анализ.
Составление проекта бюджета.
Финансовое управление исполкома местного совета организовывает рассмотрение всех бюджетных запросов и готовит обобщенный проект местного бюджета.
Проект каждого местного бюджета рассматривается постоянными депутатскими комиссиями. Участие в рассмотрении и обсуждении могут брать все депутаты, а также граждане.
4 Общественные слушания бюджета. Местный совет (финансовое управление) организовывает общественное слушание – представление, обсуждение проекта членами территориальной общины.
5 Принятие бюджета. Депутаты местного совета голосуют за принятие бюджета – утверждают бюджет.
Утверждается местный бюджет до 30 декабря.
6 Текущие изменения бюджета. В течении года, во время исполнения бюджета, в него могут вноситься изменения (обычно, каждую сессию совета).

Особенности финансирования местными бюджетами программ энергоэффективности

На фоне роста тарифов на газ и электричество Украина делает первые шаги на пути к повышению энергоэффективности квартир и домов. Украина входит в десятку наиболее энергоёмких экономик мира. Средние показатели потребления энергии здесь в 3 раза выше, чем в странах Европейского Союза. Эта проблема приводит не только к повышению стоимости социальных услуг, но и к загрязнению окружающей среды. В 2010 году Украина подписала Договор об энергетическом сообществе и взяла на себя обязательство выполнять его требования. Однако работы велись только в секторе инфраструктуры и корпоративном сегменте. Энергетические конфликты с Россией заставили Украину пересмотреть потребление энергии и на уровне коммунальных хозяйств. Сегодня, при общей численности 250 тыс. многоэтажных жилых домов (а это 47% жилого фонда Украины), 80% нуждается в модернизации в том или ином виде. То есть их техническое состояние приводит к неэффективному потреблению большого количества ресурсов.

Украинцы могут рассчитывать на компенсации ссуд из государственного бюджета, и, частично, - из местных бюджетов. Таким путем уже пошли в Черкасской обладминистрации, выделив дополнительные 62,3 млн. грн., в Запорожье граждане смогут получить возмещение по процентным ставкам. К программе также присоединились Львовский, Ровенский, Днепропетровский и Одесский областные советы, Луцкий городской совет и другие.

Региональные программы в Украине есть различными по содержанию: частичная компенсация тела кредита или полная компенсация процентов по кредиту. В Киеве программа работает таким образом, что предусматривает совместное финансирование ОСМД и киевской власти проекта по повышению энергоэффективности домов. Проекты выбираются на конкурсной основе.

Примеров тому – масса. Например, в Львовской, Черкасской, Ровенской, Хмельницкой и Ивано-Франковской области местные органы власти по договоренности с Ощадбанком частично возмещают жителям суммы кредитов, взятых на покупку энергоэффективного оборудования, материалов и негазовых котлов. В Днепропетровской области проводятся конкурсы мини-проектов по энергоэффективности и энергосбережению для ОСМД и ЖСК в рамках Программы содействия общественной активности в развитии территорий на 2012-2016 гг. в Днепропетровске. В городе Винница действует Программа стимулирования реализации энергосберегающих мероприятий в домах ОСМД "Энергоэффективный дом. Шаг за шагом" на 2012-2020 гг. В Ивано-Франковске - Программа тепловой модернизации жилищного фонда г. Ивано-Франковска. В Каменец-Подольском - Программа энергосбережения в жилых домах "ТЕПЛЫЙ ДОМ" (софинансирование энергосберегающих мероприятий со стороны городских властей и жителей города в соотношении 50% на 50%). В Киеве - конкурс проектов по реализации энергоэффективных мероприятий в жилых домах города Киева, в которых созданы объединения совладельцев многоквартирных домов, а также в кооперативных домах. В Луцке - Программа возмещения процентных ставок по привлеченным в финансовых учреждениях кредитам, которые предоставляются ОСМД и ЖСК для реализации энергосберегающих проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве; Программа содействия деятельности ОСМД на территории города Луцка. Во Львове и области - Программа возмещения части кредитов, полученных ОСМД, ЖСК на реализацию мероприятий по энергосбережению, реконструкции и модернизации многоквартирных домов во Львове на 2015-2018 гг. (“Теплый дом“) Программа энергосбережения для населения Львовской области на 2013-2016 г.г. В Ровно - Программа возмещения процентов по кредитам, привлеченным физическими лицами для реализации энергоэффективных мероприятий в городе Ровно, в 2016-2018 гг.., Муниципальная программа устойчивого развития в городе Ровно на 2013-2017 г.г., Программа обустройства многоквартирных домов современными приборами учета и регулирования воды и тепловой энергии в Ровно на 2014-2017 гг., Программа "Утепление жилых домов Ровненского горсовета на 2015-2019 гг. В Тернополе - Программа энергоэффективности, энергосбережения и термомодернизации зданий жилого фонда Тернополя на 2015-2020 гг. В Черкассах - Программа поддержки ОСМД в г.Черкассы на 2015-2017 гг. "Формирование ответственного собственника жилья". В г.Хмельницком - Программа частичного возмещения процентных ставок по привлеченным кредитам на энергоэффективные мероприятия на 2015-2017 гг.

 

Материалы по теме

УЧЕБНИК

ПРЕЗЕНТАЦИЯ

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ:

50 способов обмануть местную общину. Институт политического образования, Украина.

Закон "О местном самоуправлении".

Бюджет и бюджетный процес на уровне местно самоуправления. Институт политического образования, Украина.

FACEBOOK YOUTUBE TWITTER

© 2015–2018 CLEEN